Partenariat sud

Fondée en 1998 et partenaire d’Oxfam-Solidarité depuis 2008, l’Union Départementale des Producteurs de Coton de Padema (UDPC-Padema) a pour mission d’appuyer la production cotonnière de ses membres (170 groupes) et de les approvisionner en intrants.

A côté de ces activités centrales, l’union mène également un important travail en matière de sécurisation de la propriété foncière, en association avec la commune et l’union des éleveurs de Padema. La sécurisation foncière est un élément fondamental pour les paysans. Savoir que la terre vous appartient (ou vous appartiendra) encourage en effet à l’exploiter de façon durable et productive. C’est ce volet des actions de l’UDPC-Padema qu’Oxfam-Solidarité a choisi de soutenir.

Conflits en hausse
Cette sécurisation foncière est d’autant plus fondamentale que la pression sur la terre est très marquée à Padema. Principale zone de production cotonnière du Burkina, la terre y est très fertile et fait l’objet de nombreux conflits, tant entre agriculteurs qu’entre agriculteurs et éleveurs. La croissance démographique locale, l’avancée des villes, la spéculation foncière grandissante et l’immigration venue du nord du pays viennent renforcer cette pression et les conflits.

Allier la loi et la tradition
Avec l’appui d’Oxfam-Solidarité, l’UDPC-Padema tente de prévenir et de trouver des solutions à ces conflits en encourageant le dialogue entre agriculteurs, éleveurs, communes et conseils villageois de développement. Ce processus de concertation est d’ailleurs explicitement prévu dans la nouvelle loi sur la sécurisation foncière.

Dans 3 communes pilotes (Zongoma, Kimini et Koledougou), l’union mène des enquêtes, aide les communes à mettre en place des instances de concertation foncière et à établir des conventions locales. L’objectif est de parvenir à des compromis alliant règles traditionnelles et nouvelles lois sur la gestion foncière, et d’intégrer ces accords dans les plans de développement locaux. Cette recherche-action (entamée avec l’appui du GRAF) permet progressivement à l’union et à la commune de proposer des alternatives fiables et équitables sur le foncier dans les 3 zones pilotes.

L’expérience acquise dans ces zones pilotes doit permettre de développer des modèles de sécurisation foncière reproductibles dans d’autres lieux du pays.